ঢাকা উত্তর সিটি করপোরেশনের (ডিএনসিসি) ওয়াকিটকি কেনার ক্ষেত্রে দুর্নীতি ও অনিয়মের মাধ্যমে সরকারি অর্থের অপচয় হয়েছে—এমন অভিযোগের অনুসন্ধান শুরু করার সিদ্ধান্ত নিয়েছে দুর্নীতি দমন কমিশন (দুদক)।

রোববার কমিশনের পক্ষ থেকে এ বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়। সোমবার দুদকের সহকারী পরিচালক (জনসংযোগ) তানজীর আহমেদ বিষয়টি নিশ্চিত করেন।

দুদক সূত্রের তথ্য অনুযায়ী, অভিযোগটি খতিয়ে দেখতে ইতোমধ্যে একজন অনুসন্ধান কর্মকর্তা এবং একজন তদারকি কর্মকর্তা নিয়োগ দেওয়া হয়েছে।

এখন অভিযোগের সত্যতা, কেনাকাটার প্রক্রিয়া এবং এতে রাষ্ট্রীয় অর্থের কোনো অনিয়ম হয়েছে কি না—এসব বিষয় যাচাই করে দেখবে দুদক।

কেরানীগঞ্জের তেঘরিয়া এলাকায় জগন্নাথ বিশ্ববিদ্যালয়ের দ্বিতীয় ক্যাম্পাসের একটি পুকুরে গোসল করতে গিয়ে পানিতে ডুবে দুইজনের মৃত্যু হয়েছে। সোমবার বিকেলে মর্মান্তিক এ দুর্ঘটনা ঘটে।

নিহত দুজন হলেন স্থানীয় বাসিন্দা শফিকুল ইসলামের স্ত্রী জুলিয়া (২০) এবং আতিকুর রহমানের মেয়ে রাবেয়া (১৪)।

দক্ষিণ কেরানীগঞ্জ থানার পরিদর্শক (তদন্ত) আবুল কালাম আজাদ জানান, চারজন নারী একসঙ্গে পুকুরে গোসল করতে নেমেছিলেন। একপর্যায়ে তাঁদের মধ্যে দুজন পানিতে ডুবে যান। পরে স্থানীয় লোকজন তাঁদের উদ্ধার করলেও ততক্ষণে দুজনই মারা গেছেন।

পুলিশ জানিয়েছে, ঘটনাটি নিয়ে প্রয়োজনীয় আইনি কার্যক্রম চলছে।

পুকুরে প্রবেশে বিশ্ববিদ্যালয়ের নিষেধাজ্ঞা

ঘটনার পর জগন্নাথ বিশ্ববিদ্যালয় কর্তৃপক্ষ পুকুরটির নিরাপত্তা নিয়ে পদক্ষেপ নিয়েছে। বিশ্ববিদ্যালয়ের উপাচার্য রইছ উদ্দীন জানিয়েছেন, পুকুরে সাধারণ মানুষের প্রবেশ সীমিত করার বিষয়ে নোটিশ দেওয়া হয়েছে।

নোটিশে বলা হয়েছে, বিশ্ববিদ্যালয়ের অনুমতি ছাড়া কেউ পুকুরে গোসল করতে পারবেন না। একইভাবে পুকুরের ঘাটে প্রবেশ বা সেখানে অবস্থান করলেও আইনানুগ ব্যবস্থা নেওয়া হবে।

বিশ্ববিদ্যালয় কর্তৃপক্ষের এই সিদ্ধান্তের লক্ষ্য হলো পুকুর এলাকায় অননুমোদিত প্রবেশ বন্ধ করা এবং ভবিষ্যতে এ ধরনের দুর্ঘটনা এড়ানো।

বৃদ্ধ বয়সে সন্তানদের ওপর নির্ভরশীল হয়ে অনেক বাবা-মা নিজেদের সম্পত্তি সন্তানদের লিখে দেওয়ার পর নানা সমস্যার মুখোমুখি হন। কখনো কখনো সম্পত্তি হস্তান্তরের পরই তাঁদের বাড়ি থেকে বের করে দেওয়ার ঘটনাও ঘটে। নতুন সংশোধিত সম্পত্তি হস্তান্তর আইনে এমন পরিস্থিতিতে প্রবীণদের সুরক্ষার সুযোগ তৈরি হয়েছে বলে মনে করছেন আইনবিদ ও নাগরিক অধিকারকর্মীরা।

সম্পত্তি দিয়ে বিপাকে পড়েছিলেন হালিমা

বরিশালের গৌরনদীর ৮২ বছর বয়সী হালিমা বেগমের ঘটনাটি এর একটি উদাহরণ। তাঁর স্বামী শাহজাহান মৃধা মৃত্যুর আগে ৬৪ শতাংশ জমি স্ত্রীর নামে দিয়ে যান। পরে হালিমা বড় ছেলে মাহাবুব আলম মৃধার সঙ্গে বসবাস করতেন।

একপর্যায়ে হালিমা সেই জমি ছেলের নামে লিখে দেন। এরপর ছেলে তাঁকে বাড়ি থেকে বের করে দেন। সম্পত্তিটি ছেলের নামে চলে যাওয়ায় স্বামীর রেখে যাওয়া জমির ওপরও হালিমার আর কার্যকর দাবি ছিল না।

২০২২ সালের এই ঘটনা তখন সংবাদমাধ্যমে ব্যাপকভাবে আলোচিত হয়।

নতুন আইনে কী বদলেছে

সম্পত্তি হস্তান্তর আইনে নতুন বিধান যুক্ত করে দাতাকে একটি গুরুত্বপূর্ণ অধিকার দেওয়া হয়েছে। এখন নির্দিষ্ট পারিবারিক সম্পর্কের ক্ষেত্রে কেউ সম্পত্তি দান করলেও নিজের জীবদ্দশায় সেই সম্পত্তি ভোগের অধিকার নিজের কাছে রাখতে পারবেন।

অর্থাৎ, বাবা-মা সন্তানকে সম্পত্তি দান করলেও তাঁরা জীবিত থাকা পর্যন্ত ওই সম্পত্তি ব্যবহার ও ভোগ করতে পারবেন।

নতুন বিধান অনুযায়ী—

• বাবা-মা তাঁদের সন্তানকে সম্পত্তি দান করতে পারবেন।
• দাদা-দাদি বা নানা-নানি নাতি-নাতনিকে সম্পত্তি দিতে পারবেন।
• সন্তান তাঁর বাবা-মা, দাদা-দাদি বা নানা-নানিকে সম্পত্তি দান করতে পারবেন।
• স্বামী ও স্ত্রী পরস্পরের মধ্যে এ ধরনের দান করতে পারবেন।
• দাতা জীবিত থাকা পর্যন্ত সম্পত্তি ভোগের অধিকার সংরক্ষণ করতে পারবেন।
• গ্রহীতা দাতার আগে মারা গেলে নির্দিষ্ট পরিস্থিতিতে সম্পত্তি গ্রহীতার উত্তরাধিকারীদের কাছে যেতে পারে, তবে দাতার আজীবন ভোগের অধিকার বহাল থাকবে।

আইনবিদদের মতে, এর ফলে সম্পত্তি সন্তান বা অন্য স্বজনের নামে দেওয়ার পরও বৃদ্ধ বাবা-মায়ের থাকার ও সম্পত্তি ব্যবহারের নিরাপত্তা বাড়বে।

দান করা সম্পত্তি কি পরে বাতিল করা যাবে?

নতুন আরেকটি বিধানে বলা হয়েছে, সম্পত্তি নিবন্ধনের পর সাধারণভাবে দান বাতিল করা যাবে না। তবে প্রকৃত প্রয়োজনের ক্ষেত্রে—যেমন চিকিৎসা, আর্থিক, শিক্ষা বা পারিবারিক প্রয়োজন—আইনে নির্ধারিত শর্ত পূরণ হলে দান পরিবর্তন বা বাতিল করার সুযোগ থাকতে পারে।

এর ফলে সম্পত্তি দানের বিষয়ে ভবিষ্যৎ বিরোধ ও মামলা কমতে পারে বলে মনে করছেন আইনবিদেরা।

মুসলিম আইনের সঙ্গে কি বিরোধ তৈরি হবে?

এই সংশোধন নিয়ে রাজনৈতিক ও ধর্মীয় অঙ্গনে বিতর্ক তৈরি হয়েছে। বিরোধী দলের কয়েকজন সংসদ সদস্য সংসদে আপত্তি জানান। পরে জামায়াতে ইসলামী আইনটিকে ইসলামি বিধানের সঙ্গে সাংঘর্ষিক দাবি করে তা প্রত্যাহারের আন্দোলনের কথা জানিয়েছে।

হেফাজতে ইসলাম বাংলাদেশও আইনটি আরও পর্যালোচনার আহ্বান জানিয়েছে। সংগঠনটির নেতারা প্রবীণদের সুরক্ষার উদ্যোগকে ইতিবাচক বললেও নতুন বিধান যেন ইসলামি মিরাস ও হেবার নিয়মের সঙ্গে সাংঘর্ষিক না হয়, সে বিষয়ে সতর্কতার কথা বলেছেন।

অন্যদিকে আইনবিদদের বক্তব্য, এটি মুসলিম পারিবারিক আইন পরিবর্তন করছে না; বরং সম্পত্তি হস্তান্তরের আইনে একটি নতুন পদ্ধতি যুক্ত করছে। ফলে মুসলিম আইনে প্রচলিত হেবা বা অন্যান্য স্বীকৃত পদ্ধতিও বহাল থাকবে।

আইনবিদদের চোখে কেন গুরুত্বপূর্ণ

আইন বিশেষজ্ঞদের মতে, নতুন ব্যবস্থার সবচেয়ে বড় সুবিধা হলো—সম্পত্তি দান করলেও দাতার বার্ধক্যকালীন নিরাপত্তা নিশ্চিত করার সুযোগ তৈরি হয়েছে।

বিশেষ করে এমন পরিস্থিতিতে এটি গুরুত্বপূর্ণ, যেখানে বাবা-মা সন্তানকে সম্পত্তি দিয়ে দেওয়ার পর সন্তানের কাছ থেকেই অবহেলা বা নির্যাতনের শিকার হন।

এ ছাড়া দেওয়ানি আদালতে এমন মামলাও দেখা যায়, যেখানে বয়স্ক ব্যক্তি দাবি করেন যে প্রতারণা বা ভুল বুঝিয়ে তাঁর কাছ থেকে সম্পত্তি দানের দলিলে স্বাক্ষর নেওয়া হয়েছে। নতুন ব্যবস্থায় দানের শর্ত ও দাতার অধিকার স্পষ্ট হওয়ায় এ ধরনের বিরোধ কমার সম্ভাবনা রয়েছে।

নারী ও প্রবীণদের জন্য বাড়তি সুরক্ষা

আইন বিশেষজ্ঞদের মতে, নতুন ব্যবস্থা বিশেষভাবে নারী ও বয়স্ক মানুষের জন্য কার্যকর হতে পারে। কারণ অনেক নারী জীবনের শেষ পর্যায়ে স্বামী বা সন্তানের ওপর নির্ভরশীল থাকেন এবং নিরাপত্তার কথা বিবেচনা করে সম্পত্তি তাঁদের নামে বা তাঁদের কাছ থেকে অন্যের নামে হস্তান্তর করেন।

নতুন বিধানে সম্পত্তি দানের পরও নিজের ভোগের অধিকার ধরে রাখার সুযোগ থাকায় এমন ব্যক্তিরা তুলনামূলকভাবে নিরাপদ অবস্থানে থাকবেন।

দেশে ৬০ বছরের বেশি বয়সী মানুষের সংখ্যা ১ কোটি ৫৩ লাখের বেশি, যা মোট জনসংখ্যার প্রায় ৯ দশমিক ২৮ শতাংশ। তাই আইনটি কার্যকরভাবে বাস্তবায়ন করা গেলে বিপুলসংখ্যক প্রবীণ মানুষ উপকৃত হতে পারেন।

সামনে মূল চ্যালেঞ্জ বাস্তবায়ন

বিশেষজ্ঞদের মতে, আইন পাস করাই শেষ কথা নয়। বাস্তবে বয়স্ক বাবা-মা ও নারীরা যাতে তাঁদের অধিকার প্রয়োগ করতে পারেন, সে জন্য নিবন্ধন, দলিল তৈরি এবং আইনি সহায়তার বিষয়গুলোও সহজ ও স্বচ্ছ করা প্রয়োজন।

সব মিলিয়ে, সংশোধিত আইনটি সম্পত্তি দানের ক্ষেত্রে দাতার অধিকার ও গ্রহীতার মালিকানার মধ্যে একটি ভারসাম্য তৈরির চেষ্টা করেছে। তবে এর বাস্তব প্রয়োগ কেমন হবে এবং বিভিন্ন ধর্মীয় ও পারিবারিক আইনের সঙ্গে এটি কীভাবে সমন্বয় করা হবে, সেটিই এখন সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয়।

ইউনিয়ন পরিষদের (ইউপি) অবসরপ্রাপ্ত ১৪৭ জন সচিবকে তাঁদের প্রাপ্য বকেয়া আনুতোষিক ও নিয়মিত উৎসব ভাতা দেওয়ার নির্দেশ দিয়েছেন হাইকোর্ট। রায় পাওয়ার ৬০ দিনের মধ্যে যাচাই-বাছাই করে পাওনা পরিশোধ করতে সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষকে নির্দেশ দেওয়া হয়েছে।

রোববার বিচারপতি শশাঙ্ক শেখর সরকার ও বিচারপতি ফয়সল হাসান আরিফের সমন্বয়ে গঠিত হাইকোর্ট বেঞ্চ একটি রিটের চূড়ান্ত শুনানি শেষে এ রায় দেন।

কেন রিট করেছিলেন অবসরপ্রাপ্ত সচিবেরা

কুমিল্লার নাঙ্গলকোটের ঢালুয়া ইউনিয়ন পরিষদের সাবেক সচিব মো. ইউসুফ ভূঁইয়াসহ ১৪৭ জন অবসরপ্রাপ্ত ইউপি সচিব ২০২২ সালে হাইকোর্টে রিট করেন। তাঁদের দাবি ছিল, বিধিমালা অনুযায়ী বকেয়া আনুতোষিক ও নিয়মিত উৎসব ভাতা দেওয়ার ব্যবস্থা করা।

রিটের প্রাথমিক শুনানি শেষে আদালত সংশ্লিষ্টদের প্রতি রুল জারি করেন। পরে সেই রুলের ওপর শুনানি শেষে রোববার চূড়ান্ত রায় দেওয়া হয়।

আদালতে রিটকারীদের পক্ষে শুনানি করেন আইনজীবী মোহাম্মদ হুমায়ন কবির পল্লব। স্থানীয় সরকার মন্ত্রণালয়ের পক্ষে ছিলেন আইনজীবী আল আমিন এবং রাষ্ট্রপক্ষে ডেপুটি অ্যাটর্নি জেনারেল খন্দকার বাহার রুমি।

বাকি ২৫ শতাংশ আনুতোষিকের দাবি

রিটকারীদের আইনজীবী হুমায়ন কবির জানান, অবসরের সময় এসব সচিব সরকারি নিয়ম অনুযায়ী গ্রস পেনশনের ৫০ শতাংশ বাধ্যতামূলকভাবে সমর্পণ করে তার বিপরীতে আনুতোষিক পেয়েছেন। কিন্তু বাকি ৫০ শতাংশ পেনশন সমর্পণ করলেও সেটির বিপরীতে কোনো আনুতোষিক তাঁদের দেওয়া হয়নি।

তাঁর ব্যাখ্যা অনুযায়ী, সমর্পিত অবশিষ্ট ৫০ শতাংশের বিপরীতে নির্ধারিত হারে আরও এককালীন আনুতোষিক পাওয়ার কথা। কোনো সুস্পষ্ট কারণ ছাড়াই সেই অর্থ না পাওয়ায় তাঁরা আদালতের দ্বারস্থ হন।

হাইকোর্ট ১৪৭ জন অবসরপ্রাপ্ত সচিবের সার্ভিস রেকর্ড যাচাই-বাছাই করে তাঁদের প্রাপ্য গ্রস পেনশনের অতিরিক্ত ২৫ শতাংশ এককালীন আনুতোষিক দেওয়ার নির্দেশ দিয়েছেন। এর ফলে তাঁদের মোট আনুতোষিকের পরিমাণ দাঁড়াবে গ্রস পেনশনের ৭৫ শতাংশ।

একই সঙ্গে বকেয়া উৎসব ভাতা পরিশোধ এবং ভবিষ্যতে নিয়মিত উৎসব ভাতা দেওয়ার নির্দেশও দেওয়া হয়েছে। রায় পাওয়ার ৬০ দিনের মধ্যে এসব পাওনা পরিশোধ করতে হবে।

বিধিমালায় কী বলা আছে

রিটকারীদের পক্ষের বক্তব্য অনুযায়ী, ২০১১ সালের স্থানীয় সরকার (ইউনিয়ন পরিষদ) কর্মচারী চাকরি বিধিমালা অনুযায়ী ইউপি সচিব ইউনিয়ন পরিষদের নিজস্ব কর্মচারী।

বিধিমালা অনুসারে, তাঁরা অন্যান্য সরকারি কর্মচারীর মতো মাসিক পেনশনের আওতায় না থাকায় গ্রস পেনশনের পুরো অর্থ সরকারের কাছে সমর্পণ করে এর ৭৫ শতাংশ এককালীন আনুতোষিক পাওয়ার বিধান রয়েছে বলে দাবি করা হয়েছে।

এ ছাড়া জাতীয় বেতন স্কেল অনুযায়ী বেতন-ভাতা এবং উৎসব ভাতা পাওয়ারও বিধান রয়েছে। কিন্তু অবসরপ্রাপ্ত এসব সচিবকে বকেয়া আনুতোষিক ও উৎসব ভাতা না দেওয়ার বিষয়টি বিধিমালার সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়—এমন যুক্তিতেই আদালতের হস্তক্ষেপ চাওয়া হয়েছিল।

সম্পত্তি সন্তান বা নাতি-নাতনিকে দান করার পরও দাতা জীবিত থাকা পর্যন্ত সেটি ভোগ করতে পারবেন—এমন বিধান যুক্ত করে সম্পত্তি হস্তান্তর আইনের সংশোধনী জাতীয় সংসদে পাস হয়েছে। তবে বিলটির কিছু বিধান কোরআন-সুন্নাহর নীতির সঙ্গে সাংঘর্ষিক—এমন আপত্তি তুলে বিরোধী দলের সদস্যরা এর বিরোধিতা করেন। শেষ পর্যন্ত তাঁদের প্রস্তাব প্রত্যাখ্যান করে বিলটি পাস করা হয়।

রোববার জাতীয় সংসদে ১৮৮২ সালের দ্য ট্রান্সফার অব প্রোপার্টি (অ্যামেন্ডমেন্ট) বিল পাস হয়। আইনমন্ত্রী মো. আসাদুজ্জামান বিলটি পাসের জন্য সংসদে উত্থাপন করেন।

কী থাকছে নতুন বিধানে

সংশোধিত বিধান অনুযায়ী, বাবা-মা বা দাদা-দাদি, নানা-নানি তাঁদের সন্তান কিংবা নাতি-নাতনিকে সম্পত্তি দান করলে দাতা জীবিত থাকা পর্যন্ত সেই সম্পত্তি ভোগ করতে পারবেন। একইভাবে স্বামী-স্ত্রীর মধ্যেও সম্পত্তি দানের ক্ষেত্রে এই সুবিধা প্রযোজ্য হবে।

দাতার জীবদ্দশায় সম্পত্তির গ্রহীতা মারা গেলে দাতার ভোগাধিকার বহাল থাকবে। একই সঙ্গে আইন অনুযায়ী ওই সম্পত্তির মালিকানা গ্রহীতার উত্তরাধিকারীদের কাছে যাওয়ার ব্যবস্থা থাকবে।

আইনমন্ত্রী জানান, প্রচলিত আইনে সম্পত্তি হস্তান্তরের বিভিন্ন পদ্ধতি থাকলেও দাতা জীবিত থাকা পর্যন্ত সম্পত্তি ব্যবহারের অধিকার রেখে দান করার বিষয়ে স্পষ্ট কোনো বিধান ছিল না। নতুন ব্যবস্থা সেই ঘাটতি পূরণ করবে।

তাঁর ভাষ্য অনুযায়ী, এই বিধান সব ধর্মের মানুষের জন্য সমানভাবে কার্যকর হবে। প্রচলিত সাধারণ দান, মুসলিম আইনের অধীন হেবা কিংবা আইনস্বীকৃত অন্যান্য সম্পত্তি হস্তান্তর পদ্ধতির ওপর এর নেতিবাচক প্রভাব পড়বে না।

বিরোধী দলের আপত্তি

বিল নিয়ে আলোচনায় বিরোধীদলীয় নেতা শফিকুর রহমান বলেন, আইনের উদ্দেশ্য নিয়ে তাঁর আপত্তি নেই। তবে প্রস্তাবিত বিধানের সঙ্গে শরিয়তের স্পষ্ট বিরোধ রয়েছে বলে তিনি মনে করেন।

তিনি বলেন, বিষয়টি অত্যন্ত সংবেদনশীল এবং কোরআন-সুন্নাহর নীতি ও তার প্রয়োগের সঙ্গে সম্পর্কিত। তাঁর আশঙ্কা, আইনটি এভাবে কার্যকর হলে সমাজে বিশৃঙ্খলা তৈরি হতে পারে এবং প্রকৃত হকদাররা তাঁদের অধিকার থেকে বঞ্চিত হওয়ার সুযোগ তৈরি হবে।

জামায়াতে ইসলামীর সংসদ সদস্য নাজিবুর রহমানও বিলটির বিরোধিতা করেন। তাঁর দাবি, আইনটি কোরআন-সুন্নাহর নীতির সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়।

তিনি বলেন, অনেক ক্ষেত্রে বাবা-মা সন্তানদের নামে সম্পত্তি লিখে দেওয়ার পর তাঁদেরই বাড়ি থেকে বের করে দেওয়ার ঘটনা ঘটে। এটি একটি বাস্তব ও দুঃখজনক সামাজিক সমস্যা। তবে সেই সমস্যা সমাধানের ক্ষেত্রে ইসলামি বিধান উপেক্ষা করা উচিত নয় বলে তিনি মন্তব্য করেন।

আইনমন্ত্রীর ব্যাখ্যা

বিরোধী দলের আপত্তির জবাবে আইনমন্ত্রী আসাদুজ্জামান বলেন, নতুন আইনটি হেবা বা অন্য কোনো পদ্ধতিতে সম্পত্তি হস্তান্তরের ওপর কোনো বাধা তৈরি করবে না।

তিনি স্পষ্ট করে বলেন, সংশোধনীতে যে ‘গিফট’ বা দানের কথা বলা হয়েছে, সেটি হেবা নয় এবং মুসলিম আইনের বিধানও এতে পরিবর্তন করা হচ্ছে না। সামাজিক বাস্তবতার বিষয়টি বিবেচনায় নিয়েই নতুন বিধানটি আনা হয়েছে বলে জানান তিনি।

বিতর্কের মধ্যে ওয়াকআউট

বিল নিয়ে সংসদে বিতর্ক চলার একপর্যায়ে বিরোধী দলের সদস্যরা অধিবেশন কক্ষ থেকে বেরিয়ে যান। তবে কিছুক্ষণ পর তাঁরা আবার সংসদে ফিরে এসে আলোচনায় অংশ নেন।

শেষ পর্যন্ত কণ্ঠভোটে বিরোধী দলের উত্থাপিত প্রস্তাবগুলো নাকচ হয়ে যায়। এরপর সম্পত্তি হস্তান্তর আইনের সংশোধনী বিলটি জাতীয় সংসদে পাস হয়।