গ্যাস সরবরাহ কমে যাওয়ায় দেশের বিভিন্ন শিল্পপ্রতিষ্ঠান উৎপাদন চালু রাখতে ডিজেল ও ফার্নেস তেলের ব্যবহার বাড়িয়ে দিয়েছে। গ্যাসের অভাবে ইস্পাত, ওষুধ, বস্ত্রসহ নানা খাতের কারখানা বিকল্প জ্বালানির ওপর নির্ভর করছে। তবে এতে উৎপাদন খরচ উল্লেখযোগ্যভাবে বেড়ে যাওয়ায় শিল্পকারখানাগুলো নতুন চাপের মুখে পড়েছে।

ইস্পাত উৎপাদনকারী বিএসআরএম গ্যাস না পেয়ে ডিজেল ও ফার্নেস তেল ব্যবহার করে উৎপাদন চালিয়ে যাচ্ছে। এরপরও প্রতিষ্ঠানটির উৎপাদন সক্ষমতার অর্ধেকের নিচে নেমে এসেছে। একই পরিস্থিতিতে পাবনা ও গাজীপুরের কালিয়াকৈরসহ বিভিন্ন শিল্পাঞ্চলের বেশ কিছু গ্যাসনির্ভর ওষুধ কারখানাও ডিজেল জেনারেটরের সাহায্যে উৎপাদন সচল রাখছে।

গ্যাসের ঘাটতির প্রভাব শুধু শিল্পকারখানাতেই সীমাবদ্ধ নেই। একদিকে কারখানাগুলো বিদ্যুৎ ও তাপ উৎপাদনের জন্য ডিজেল ও ফার্নেস তেলের ব্যবহার বাড়াচ্ছে, অন্যদিকে বিদ্যুতের ঘাটতি মোকাবিলায় ফার্নেস তেলচালিত বিদ্যুৎকেন্দ্রগুলোর চাহিদাও বেড়েছে।

সরকারি তিন জ্বালানি তেল বিপণন প্রতিষ্ঠান পদ্মা অয়েল, মেঘনা পেট্রোলিয়াম ও যমুনা অয়েলের আগস্টের প্রথম ১৫ দিনের বিক্রির তথ্য বিশ্লেষণ করলেও তেলের চাহিদা বৃদ্ধির বিষয়টি স্পষ্ট হয়ে ওঠে।

গত বছরের একই সময়ের তুলনায় চলতি আগস্টের প্রথমার্ধে পদ্মা অয়েলের ডিজেল বিক্রি প্রায় ২৯ শতাংশ এবং ফার্নেস তেল বিক্রি ১৭৪ শতাংশ বেড়েছে। মেঘনা পেট্রোলিয়ামের ডিজেল বিক্রি বেড়েছে প্রায় ২১ শতাংশ, আর ফার্নেস তেলের বিক্রি বেড়েছে ১৫২ শতাংশ। যমুনা অয়েলের শিল্প গ্রাহকদের কাছে ডিজেল বিক্রি বেড়েছে ৩৩ শতাংশ। শিল্প ও বিদ্যুৎকেন্দ্রে তাদের ফার্নেস তেল বিক্রি বেড়েছে ২২৪ শতাংশ।

পদ্মা অয়েলের ব্যবস্থাপনা পরিচালক মো. মফিজুর রহমান জানিয়েছেন, গ্যাসের সংকটের কারণে শিল্পকারখানাগুলোতে জ্বালানি তেলের চাহিদা বেড়েছে। বিশেষ করে নারায়ণগঞ্জ, গাজীপুর ও রাজধানীর আশপাশের শিল্পাঞ্চলে চাহিদার চাপ বেশি।

এলএনজি সরবরাহ কমায় ফের বেড়েছে গ্যাসের ঘাটতি

শিল্প খাতে গ্যাসের সংকট অবশ্য নতুন নয়। তবে গত ২১ জুলাই মহেশখালীতে এক্সিলারেট এনার্জির ভাসমান এলএনজি টার্মিনালে অগ্নিকাণ্ডের পর পরিস্থিতি আরও কঠিন হয়ে পড়ে।

স্বাভাবিক সময়ে মহেশখালীর দুটি এলএনজি টার্মিনাল থেকে প্রতিদিন প্রায় ১০০ থেকে ১১০ কোটি ঘনফুট গ্যাস জাতীয় গ্রিডে যুক্ত হয়। দুর্ঘটনার পর প্রায় ২৫ দিন সরবরাহে বড় ধরনের ঘাটতি দেখা দেয়। ১৫ আগস্ট সামিটের টার্মিনাল পুরোপুরি এবং এক্সিলারেটের টার্মিনাল আংশিকভাবে চালু হলে পরিস্থিতি কিছুটা স্বাভাবিক হয়।

কিন্তু নতুন এলএনজি কার্গো না আসায় সেই স্বস্তি বেশিদিন স্থায়ী হয়নি। এক্সিলারেটের টার্মিনাল থেকে সরবরাহ ধীরে ধীরে কমে গত বুধবার বিকেল ৩টার দিকে পুরোপুরি বন্ধ হয়ে যায়।

এর ফলে জাতীয় গ্রিডে গ্যাস সরবরাহ আবার কমে বর্তমানে প্রায় ২২২ কোটি ঘনফুটে দাঁড়িয়েছে। বিপরীতে দেশের দৈনিক চাহিদা প্রায় ৩৮০ কোটি ঘনফুট। এই বিশাল ঘাটতির কারণে শিল্প উৎপাদন ব্যাহত হচ্ছে এবং প্রতিষ্ঠানগুলো বাধ্য হয়ে বিকল্প জ্বালানির ব্যবহার বাড়াচ্ছে।

পেট্রোবাংলার পক্ষ থেকে আশা করা হচ্ছে, রোববার নতুন এলএনজি কার্গো দেশে পৌঁছালে গ্যাস সরবরাহের পরিস্থিতিতে কিছুটা উন্নতি হতে পারে।

কারখানায় ডিজেলের ব্যবহার লাফিয়ে বেড়েছে

শিল্পকারখানায় ডিজেল সাধারণত জেনারেটরের মাধ্যমে বিদ্যুৎ উৎপাদনে ব্যবহৃত হয়। কোনো কোনো কারখানায় বয়লার চালাতেও ডিজেল প্রয়োজন হয়। অন্যদিকে ফার্নেস তেল মূলত বয়লার ও শিল্প চুল্লিতে তাপ উৎপাদনে ব্যবহৃত হয়। একই তেল দিয়ে কিছু বিদ্যুৎকেন্দ্রও পরিচালিত হয়।

পদ্মা অয়েলের হিসাবে, আগস্টের প্রথম ১৫ দিনে শিল্পপ্রতিষ্ঠানগুলো ৪ হাজার ৮৯২ টন ডিজেল কিনেছে। গত বছরের একই সময়ে এই পরিমাণ ছিল ৩ হাজার ৭৮১ টন। অর্থাৎ শিল্প খাতে ডিজেল বিক্রি প্রায় ২৯ শতাংশ বেড়েছে।

ফার্নেস তেলের ক্ষেত্রে বৃদ্ধির হার আরও বেশি। শিল্পে পদ্মা অয়েলের ফার্নেস বিক্রি ১৮৯ টন থেকে বেড়ে ১ হাজার ৮০৯ টনে পৌঁছেছে। আর বিদ্যুৎকেন্দ্রে বিক্রি ৭ হাজার ৯১১ টন থেকে বেড়ে হয়েছে ২০ হাজার ৩৫০ টন। সব মিলিয়ে কোম্পানিটির ফার্নেস তেল বিক্রি বেড়েছে প্রায় ১৭৪ শতাংশ।

বিভিন্ন বড় শিল্পপ্রতিষ্ঠানের ক্রয়ের হিসাবেও একই চিত্র পাওয়া যায়। ইনসেপ্‌টা ফার্মাসিউটিক্যাল গত বছরের আগস্টের প্রথম ১৫ দিনে ২৬৫ দশমিক ৬০ টন ডিজেল কিনলেও এবার কিনেছে ৪৪৩ দশমিক ৯৩ টন। অর্থাৎ ব্যবহার বেড়েছে প্রায় ৬৭ শতাংশ।

বেঙ্গল গ্লাসের ডিজেল কেনা ২২ দশমিক ৭৭ টন থেকে বেড়ে ৫৩ দশমিক ১২ টনে দাঁড়িয়েছে। একেএম নিটওয়্যারের ক্ষেত্রে ৩৭ দশমিক ৯৪ টন থেকে বেড়ে হয়েছে ১১৩ দশমিক ৮৩ টন।

একমি ল্যাবরেটরিজের ডিজেল ব্যবহার সবচেয়ে বড় বৃদ্ধিগুলোর একটি দেখিয়েছে। গত বছরের ৬৮ দশমিক ৩০ টনের বিপরীতে এবার তারা কিনেছে ২৭৬ দশমিক ৯৮ টন। যমুনা গ্রুপের ক্রয় ১৫ দশমিক ১৮ টন থেকে বেড়ে ৬৮ দশমিক ৩০ টনে উঠেছে।

এসকেএফ ফার্মাসিউটিক্যালের ক্ষেত্রেও ব্যাপক পরিবর্তন এসেছে। গত বছরের মাত্র ৭ দশমিক ৫৯ টনের বিপরীতে এবার তাদের ডিজেল কেনার পরিমাণ ৬০ দশমিক ৭১ টন।

এ ছাড়া ফার ইস্ট নিটিং অ্যান্ড ডাইং ইন্ডাস্ট্রিজ এবং ক্রাউন ওয়্যারসও গত বছর কোনো ডিজেল না কিনলেও চলতি বছরের আগস্টের প্রথম ১৫ দিনে যথাক্রমে ৮৩ দশমিক ৪৭ ও ৭৫ দশমিক ৮৯ টন ডিজেল কিনেছে।

শত শত শিল্পপ্রতিষ্ঠানের বাড়তি জ্বালানি চাহিদা

তেল বিপণনকারী তিন প্রতিষ্ঠানের কর্মকর্তাদের মতে, ছোট-বড় মিলিয়ে তাদের কাছ থেকে ৫ শতাধিক শিল্পকারখানা নিয়মিত জ্বালানি তেল কেনে। এর মধ্যে গত বছরের তুলনায় প্রায় ৪০ থেকে ৫০ শতাংশ প্রতিষ্ঠান বাড়তি ডিজেল ও ফার্নেস তেল নিচ্ছে।

মেঘনা পেট্রোলিয়ামের শিল্প গ্রাহকদের কাছে ডিজেল বিক্রি ৭ হাজার ১২২ টন থেকে বেড়ে ১১ হাজার ৭২২ টনে পৌঁছেছে। অর্থাৎ এ খাতে বিক্রি বেড়েছে প্রায় ৬৫ শতাংশ।

একই সময়ে শিল্প গ্রাহকদের কাছে ফার্নেস তেল বিক্রি ২৩৬ টন থেকে বেড়ে ৬২৩ টন হয়েছে। তবে সবচেয়ে বেশি চাপ এসেছে বিদ্যুৎকেন্দ্র থেকে। সেখানে ফার্নেস তেলের বিক্রি ৭ হাজার ৬৩৭ টন থেকে বেড়ে ১৯ হাজার ২৩৬ টনে দাঁড়িয়েছে।

মেঘনা পেট্রোলিয়ামের ব্যবস্থাপনা পরিচালক মো. শাহীরুল হাসান বলেন, শিল্প খাত থেকে বাড়তি চাহিদা এলেও বর্তমানে সরবরাহ পরিস্থিতি স্বাভাবিক রয়েছে। ঢাকাসহ আশপাশের শিল্পাঞ্চলে চাহিদা তুলনামূলক বেশি।

যমুনা অয়েলের হিসাবেও একই প্রবণতা রয়েছে। শিল্প গ্রাহকদের কাছে তাদের ডিজেল বিক্রি ৪ হাজার ৯২৮ টন থেকে বেড়ে ৬ হাজার ৫৬৪ টন হয়েছে। শিল্প ও বিদ্যুৎকেন্দ্র মিলিয়ে ফার্নেস তেলের বিক্রি ৩ হাজার ৯৮৯ টন থেকে বেড়ে ১২ হাজার ৯২৮ টনে পৌঁছেছে।

জাতীয় পর্যায়েও তেলের বিক্রি ঊর্ধ্বমুখী

বাংলাদেশ পেট্রোলিয়াম করপোরেশনের তথ্যেও জ্বালানি তেলের বাড়তি চাহিদার বিষয়টি ধরা পড়েছে।

আগস্টের প্রথম ১৫ দিনে দেশে ডিজেল বিক্রি হয়েছে ১ লাখ ৭৯ হাজার ৫৩৮ টন। প্রতিদিন গড়ে বিক্রি হয়েছে প্রায় ১১ হাজার ৯৬৯ টন। গত বছরের পুরো আগস্টের দৈনিক গড়ের তুলনায় এটি প্রায় ২২ শতাংশ বেশি।

একই সময়ে ফার্নেস তেল বিক্রি হয়েছে ৬৬ হাজার ৬৮৮ টন। দৈনিক গড় প্রায় ৪ হাজার ৪৪৬ টন, যা গত বছরের আগস্টের দৈনিক গড়ের চেয়ে প্রায় ৭৬ শতাংশ বেশি।

বিপিসির চেয়ারম্যান মো. মনজুর আলম প্রধান জানিয়েছেন, চাহিদা বাড়লেও দেশে জ্বালানি তেলের মজুত নিয়ে এখন কোনো সংকট নেই। আমদানি কার্যক্রমও স্বাভাবিক রয়েছে এবং নিয়মিত তেলবাহী জাহাজ দেশে আসছে।

১৫ আগস্টের হিসাব অনুযায়ী, দেশে সরবরাহযোগ্য ডিজেলের মজুত ছিল ৩ লাখ ৪৯ হাজার ৮৮২ টন। একই সময়ে ফার্নেস তেলের মজুত ছিল ৫১ হাজার ৩৪৮ টন।

বিকল্প জ্বালানিতে উৎপাদন ধরে রাখা হলেও খরচ বাড়ছে

গ্যাসের পরিবর্তে তেল ব্যবহার করে উৎপাদন চালু রাখা সম্ভব হলেও এর আর্থিক চাপ বহন করতে হচ্ছে শিল্পপ্রতিষ্ঠানগুলোকে।

বিএসআরএমের উপব্যবস্থাপনা পরিচালক তপন সেনগুপ্ত জানান, গ্যাস সরবরাহ বন্ধ হওয়ার পর তাদের ডিজেল ও ফার্নেস তেলের ব্যবহার প্রায় ৭০ শতাংশ বেড়েছে। এর ফলে উৎপাদন ব্যয় অন্তত চার গুণ পর্যন্ত বেড়েছে।

ওষুধ শিল্পেও একই ধরনের পরিস্থিতি তৈরি হয়েছে। বাংলাদেশ ওষুধ শিল্প সমিতির সাবেক মহাসচিব ও ডেল্টা ফার্মার ব্যবস্থাপনা পরিচালক মো. জাকির হোসেনের মতে, জাতীয় গ্রিডের বিদ্যুৎ ব্যবহার করলে প্রতি ইউনিটে খরচ প্রায় ১৫ টাকা। কিন্তু ডিজেল জেনারেটরের মাধ্যমে একই পরিমাণ বিদ্যুৎ উৎপাদনে খরচ হচ্ছে ৪১ থেকে ৪২ টাকা।

তাঁর হিসাবে, জ্বালানি বাবদ সামগ্রিক ব্যয় ৭৫ থেকে ৮০ শতাংশ পর্যন্ত বেড়েছে। এর সঙ্গে যুক্ত হচ্ছে জেনারেটরের অতিরিক্ত রক্ষণাবেক্ষণ খরচ এবং উৎপাদন কমে যাওয়ার ক্ষতি।

বিশেষ করে ওষুধ উৎপাদনের মতো সংবেদনশীল প্রক্রিয়ায় দীর্ঘ সময় বিদ্যুৎ বিভ্রাট হলে পুরো উৎপাদিত ব্যাচ নষ্ট হওয়ার ঝুঁকি থাকে। ফলে গ্যাস-সংকট শুধু উৎপাদন কমাচ্ছে না, একই সঙ্গে শিল্পের ব্যয়ও দ্রুত বাড়িয়ে দিচ্ছে।

রাষ্ট্রপতি হিসেবে দায়িত্ব নেওয়ার পর প্রথমবারের মতো সাভারের জাতীয় স্মৃতিসৌধে গিয়ে মুক্তিযুদ্ধের বীর শহীদদের প্রতি শ্রদ্ধা জানিয়েছেন মির্জা ফখরুল ইসলাম আলমগীর। শনিবার সকাল ১০টা ২২ মিনিটে তিনি স্মৃতিসৌধ প্রাঙ্গণে পৌঁছান এবং বেদিতে পুষ্পস্তবক অর্পণ করেন।

এ সময় রাষ্ট্রপতির সম্মানে বাংলাদেশ সেনাবাহিনী, নৌবাহিনী ও বিমানবাহিনীর একটি সুসজ্জিত দল গার্ড অব অনার প্রদান করে। বিউগলে বেজে ওঠে শোকের সুর। পুষ্পস্তবক অর্পণের পর মির্জা ফখরুল কিছুক্ষণ নীরবে দাঁড়িয়ে শহীদদের স্মৃতির প্রতি সম্মান জানান।

পরে তিনি স্মৃতিসৌধে সংরক্ষিত দর্শনার্থী বইয়ে স্বাক্ষর করেন। সকাল ১০টা ৩৭ মিনিটের দিকে তিনি জাতীয় স্মৃতিসৌধ এলাকা ত্যাগ করেন।

রাষ্ট্রপতির আগমনকে কেন্দ্র করে সকাল থেকেই জাতীয় স্মৃতিসৌধ ও আশপাশের এলাকায় বাড়তি নিরাপত্তা নেওয়া হয়। ঢাকা-আরিচা মহাসড়কে যান চলাচল স্বাভাবিক রাখতে আইনশৃঙ্খলা রক্ষাকারী বাহিনীর সদস্যরা দায়িত্ব পালন করেন। মহাসড়কের দুই পাশেও পর্যাপ্ত পুলিশ মোতায়েন ছিল।

এক দিন আগে রাষ্ট্রপতির শপথ

এর আগে শুক্রবার সন্ধ্যা সাড়ে সাতটার দিকে বঙ্গভবনের দরবার হলে আয়োজিত অনুষ্ঠানে রাষ্ট্রপতি হিসেবে শপথ নেন মির্জা ফখরুল ইসলাম আলমগীর। জাতীয় সংসদের ভারপ্রাপ্ত স্পিকার কায়সার কামাল তাঁকে শপথ পড়ান।

অনুষ্ঠানে ভারপ্রাপ্ত রাষ্ট্রপতির দায়িত্বে থাকা স্পিকার হাফিজ উদ্দিন আহমদ, প্রধানমন্ত্রী তারেক রহমান, প্রধান বিচারপতি জুবায়ের রহমান চৌধুরী, সাবেক অন্তর্বর্তী সরকারের প্রধান উপদেষ্টা অধ্যাপক মুহাম্মদ ইউনূস, বিরোধীদলীয় নেতা শফিকুর রহমানসহ মন্ত্রিসভার সদস্যরা উপস্থিত ছিলেন।

এ ছাড়া অনুষ্ঠানে বিদেশি কূটনীতিক, সংসদ সদস্য এবং বেসামরিক ও সামরিক প্রশাসনের শীর্ষ কর্মকর্তারা অংশ নেন। বিভিন্ন রাজনৈতিক দলের নেতারাও শপথ অনুষ্ঠানে উপস্থিত ছিলেন।

৩৫ বছর পর প্রতিদ্বন্দ্বিতাপূর্ণ রাষ্ট্রপতি নির্বাচন

জাতীয় সংসদে গত বৃহস্পতিবার রাষ্ট্রপতি নির্বাচন অনুষ্ঠিত হয়। একাধিক প্রার্থী প্রতিদ্বন্দ্বিতা করায় দীর্ঘ ৩৫ বছর পর এবার সরাসরি প্রতিদ্বন্দ্বিতাপূর্ণ রাষ্ট্রপতি নির্বাচন দেখল দেশ।

বর্তমান সংসদের ৩৪৯ সদস্যের মধ্যে ৩৪৩ জন ভোট দেন। নির্বাচনে ক্ষমতাসীন বিএনপির প্রার্থী মির্জা ফখরুল ইসলাম আলমগীর ২৫৫ ভোট পেয়ে নির্বাচিত হন। তাঁর প্রতিদ্বন্দ্বী জামায়াতে ইসলামী নেতৃত্বাধীন ১১-দলীয় জোটের প্রার্থী কর্নেল (অব.) অলি আহমদ পেয়েছেন ৮৮ ভোট।

বড় ব্যবধানে জয় পাওয়ার পরদিনই রাষ্ট্রপতি হিসেবে শপথ নেন মির্জা ফখরুল। শপথের পরদিন জাতীয় স্মৃতিসৌধে গিয়ে মুক্তিযুদ্ধের শহীদদের প্রতি শ্রদ্ধা নিবেদনের মধ্য দিয়ে রাষ্ট্রপতি হিসেবে তাঁর আনুষ্ঠানিক কর্মসূচির গুরুত্বপূর্ণ একটি পর্ব সম্পন্ন হলো।

জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটিগুলোর সভাপতি পদে বিরোধী দলের প্রতিনিধিত্ব কতটা থাকবে, তা নিয়ে নতুন করে অনিশ্চয়তা দেখা দিয়েছে। জুলাই সনদে সংসদীয় কমিটিতে বিরোধী দলের অংশগ্রহণের বিষয়ে যে প্রস্তাব রাখা হয়েছিল, সংবিধান সংশোধন নিয়ে গঠিত বিশেষ কমিটিতে বিরোধী দল প্রতিনিধি না দেওয়ায় সেটি বাস্তবায়ন নিয়ে টানাপোড়েন তৈরি হয়েছে। এ পরিস্থিতিতে সরকার আগের প্রচলিত রীতি অনুসরণ করেই কমিটিগুলো গঠনের দিকে এগোচ্ছে।

জাতীয় সংসদে বিষয়ভিত্তিক ১১টি এবং বিভিন্ন মন্ত্রণালয়–সম্পর্কিত ৩৯টি স্থায়ী কমিটি রয়েছে। জুলাই সনদের প্রস্তাব কার্যকর হলে মোট ৫০টি কমিটির মধ্যে ১৪টির সভাপতি হওয়ার সুযোগ বিরোধী দলের পাওয়ার কথা। বিরোধী দল এবার অন্তত ১১টি কমিটির নেতৃত্ব পাওয়ার প্রত্যাশা করেছিল। কিন্তু ত্রয়োদশ জাতীয় সংসদে এ পর্যন্ত গঠিত ১৫টি স্থায়ী কমিটির মধ্যে কেবল সরকারি হিসাব কমিটির সভাপতির দায়িত্ব বিরোধী দলের একজন সদস্য পেয়েছেন।

আগামী অধিবেশনে আরও ৩৫টি কমিটি গঠনের কথা রয়েছে। তবে সরকারি ও বিরোধী দলের সংশ্লিষ্ট সূত্রগুলো বলছে, এসব কমিটির মধ্যে আর কোনো গুরুত্বপূর্ণ কমিটির সভাপতি পদ বিরোধী দলকে দেওয়ার সম্ভাবনা এখন খুব বেশি নয়।

জাতীয় সংসদের অন্যতম প্রধান দায়িত্ব হলো আইন প্রণয়ন এবং সরকারের কার্যক্রমের ওপর জবাবদিহি নিশ্চিত করা। এসব কাজে সংসদীয় স্থায়ী কমিটির ভূমিকা গুরুত্বপূর্ণ। মন্ত্রণালয়–সম্পর্কিত কমিটিগুলো সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয়ের কর্মকাণ্ড পর্যালোচনা, অনিয়মের অভিযোগ খতিয়ে দেখা এবং প্রয়োজন হলে তদন্ত করতে পারে। পাশাপাশি বিভিন্ন বিল পরীক্ষা করে সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয়কে মতামত ও সুপারিশ দেওয়ার সুযোগও রয়েছে এসব কমিটির।

বর্তমান আইন ও সংসদীয় বিধিতে বিরোধী দলকে স্থায়ী কমিটির সভাপতি করার বাধ্যবাধকতা নেই। তবে রাজনৈতিক সমঝোতার দলিল হিসেবে স্বাক্ষরিত জুলাই সনদে এ বিষয়ে নির্দিষ্ট প্রস্তাব ছিল। সেখানে সরকারি হিসাব, বিশেষ অধিকার, অনুমিত হিসাব এবং সরকারি প্রতিষ্ঠান কমিটির সভাপতি বিরোধী দলের সদস্যদের মধ্য থেকে করার কথা বলা হয়েছিল। একই সঙ্গে বিভিন্ন মন্ত্রণালয়–সম্পর্কিত স্থায়ী কমিটির সভাপতি আসনসংখ্যার অনুপাতে বিরোধী দলের সদস্যদের মধ্য থেকে নির্বাচনের প্রস্তাব রাখা হয়।

বিএনপিসহ ৩০টি দল ও জোট জুলাই সনদের এ প্রস্তাবে সম্মতি জানিয়েছিল। সংশ্লিষ্ট ব্যক্তিদের মতে, প্রস্তাবটি কার্যকর করতে এখনই সংবিধান সংশোধন অপরিহার্য নয়। সরকার চাইলে সংসদের সিদ্ধান্তের মাধ্যমেই এটি বাস্তবায়ন করতে পারে। কারণ সংসদীয় কমিটির সভাপতি কোন দলের সদস্য হবেন, তা সংবিধান কিংবা কার্যপ্রণালি বিধিতে নির্দিষ্ট করে বলা নেই।

কীভাবে সংসদীয় কমিটি গঠিত হয়

জাতীয় সংসদের কার্যপ্রণালি বিধি অনুযায়ী, সংসদে গৃহীত প্রস্তাবের ভিত্তিতে কমিটির সদস্য নিয়োগ করা হয়। সংসদ কোনো সদস্যকে সভাপতি হিসেবে মনোনীত না করলে কমিটির সদস্যরা নিজেদের মধ্য থেকে একজনকে সভাপতি নির্বাচিত করতে পারেন।

কিছু কমিটির সদস্য স্পিকার মনোনয়ন করেন। এর মধ্যে কার্য উপদেষ্টা কমিটি ও পিটিশন কমিটির মতো কমিটি রয়েছে। অন্যদিকে বিষয়ভিত্তিক এবং মন্ত্রণালয়–সম্পর্কিত অধিকাংশ স্থায়ী কমিটি সংসদে ভোটের মাধ্যমে গঠিত হয়।

সাধারণত সংসদ নেতার পক্ষে চিফ হুইপ কমিটি গঠনের প্রস্তাব সংসদে উপস্থাপন করেন। সংখ্যাগরিষ্ঠতার কারণে সরকারি দলের প্রস্তাবই কার্যত অনুমোদিত হয়। ফলে কোন দলের সদস্য কোন কমিটির নেতৃত্বে থাকবেন, তা নির্ধারণে সরকারি দলের সিদ্ধান্তই সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ হয়ে ওঠে।

এর আগের একাদশ ও দ্বাদশ সংসদেও সরকারি হিসাব কমিটির সভাপতির দায়িত্ব বিরোধী দলের সদস্যদের দেওয়া হয়েছিল। একাদশ সংসদে যোগাযোগ এবং শ্রম ও কর্মসংস্থান মন্ত্রণালয়–সম্পর্কিত দুটি স্থায়ী কমিটির সভাপতিও বিরোধী দলের সদস্য ছিলেন।

সংসদ সচিবালয়ের সংশ্লিষ্ট সূত্রের ভাষ্য, কমিটি গঠনের আগে সাধারণত বিরোধী দলের সঙ্গে অনানুষ্ঠানিক আলোচনা করা হয়। কোন কমিটিতে বিরোধী দলের কোন সদস্য থাকবেন, সে বিষয়েও তাদের মতামত নেওয়া হয়ে থাকে।

চলতি সংসদে এখন পর্যন্ত ছয়টি বিষয়ভিত্তিক এবং নয়টি মন্ত্রণালয়–সম্পর্কিত—মোট ১৫টি স্থায়ী কমিটি গঠিত হয়েছে। কার্যপ্রণালি বিধি অনুযায়ী নতুন সংসদের প্রথম তিন অধিবেশনের মধ্যেই মন্ত্রণালয়–সম্পর্কিত কমিটি গঠনের বিধান রয়েছে। আগামী ২৭ আগস্ট থেকে ত্রয়োদশ সংসদের তৃতীয় অধিবেশন শুরু হওয়ার কথা। ওই অধিবেশনেই বাকি ৩৫টি কমিটি গঠন করা হতে পারে।

এদিকে পরিকল্পনা এবং আইন মন্ত্রণালয়–সম্পর্কিত স্থায়ী কমিটির সভাপতি থাকা আবদুল মঈন খান ও আন্দালিভ রহমান পার্থ মন্ত্রী হিসেবে শপথ নেওয়ায় ওই দুই কমিটিতেও পরিবর্তন আনতে হবে।

বিরোধী দলের প্রত্যাশা কতটা পূরণ হবে

বিরোধী দলের একটি সূত্র বলছে, স্থায়ী কমিটির সভাপতি পদ নিয়ে সরকারি দলের সঙ্গে আগে অনানুষ্ঠানিক আলোচনা হয়েছিল। দ্বিতীয় অধিবেশনে সরকারি হিসাব কমিটির মতো গুরুত্বপূর্ণ একটি কমিটির নেতৃত্ব বিরোধী দলের হাতে যাওয়ায় তাদের প্রত্যাশাও বেড়েছিল।

বিরোধী দলের ধারণা ছিল, বিষয়ভিত্তিক কমিটিতে আর নেতৃত্ব না পেলেও আসনসংখ্যার অনুপাতে অন্তত ১০টি মন্ত্রণালয়–সম্পর্কিত কমিটির সভাপতির দায়িত্ব তারা পেতে পারে।

বিরোধী দলের সংসদীয় দলের মুখপাত্র ও জামায়াতে ইসলামীর সংসদ সদস্য নাজিবুর রহমান মোমেনের ভাষ্য অনুযায়ী, সম্প্রতি সরকারি দল সংসদীয় কমিটির সদস্য মনোনয়নের জন্য বিরোধী দলের কাছে নাম চেয়েছিল। তখন বিরোধী পক্ষ জুলাই সনদের প্রস্তাব অনুযায়ী সভাপতি পদ বণ্টনের বিষয়টি তুলে ধরে।

তবে সরকারি দলের পক্ষ থেকে জানানো হয়, সংবিধান সংশোধন–সংক্রান্ত বিশেষ কমিটিতে বিরোধী দল প্রতিনিধি না দিলে সংসদীয় কমিটির সভাপতি পদ দেওয়ার বিষয়টি বিবেচনা করা হবে না। বিরোধী দলের অভিযোগ, এর মাধ্যমে জুলাই সনদের সঙ্গে করা রাজনৈতিক সমঝোতা থেকে সরকার সরে যাচ্ছে।

সংবিধান সংশোধন কমিটি ঘিরে বিরোধ

গত ১৩ জুলাই সংবিধান সংশোধনের লক্ষ্যে স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী সালাহউদ্দিন আহমদকে প্রধান করে ১২ সদস্যের একটি বিশেষ কমিটি গঠন করা হয়। ওই কমিটিতে বিরোধী দলের পক্ষ থেকে পাঁচজনের নাম চাওয়া হয়েছিল। কিন্তু বিরোধী দল কোনো সদস্যের নাম দেয়নি।

বিরোধী দলের অবস্থান হলো, জুলাই সনদ অনুসারে তারা সংবিধান সংস্কারের পক্ষে থাকলেও বর্তমান কাঠামোয় গঠিত বিশেষ কমিটির বিষয়ে তাদের আপত্তি রয়েছে। এ কারণে তারা কমিটিতে প্রতিনিধি পাঠানো থেকে বিরত রয়েছে।

তবে বিরোধী দল অংশ না নিলেও বিশেষ কমিটির কার্যক্রম শুরু হয়েছে। সরকারি দলের পক্ষ থেকে বলা হয়েছে, বিরোধী দলের জন্য কমিটিতে যোগ দেওয়ার সুযোগ এখনো রয়েছে। তারা সদস্যদের নাম দিলে তাদের অন্তর্ভুক্ত করা হবে।

সরকারি দলের বক্তব্য

সরকারি দলের একটি সূত্রের দাবি, জুলাই সনদ বাস্তবায়নের জন্য প্রথমে সংবিধান সংশোধনের প্রক্রিয়া এগিয়ে নেওয়া প্রয়োজন। বিশেষ কমিটি সেই প্রক্রিয়ারই অংশ। বিরোধী দল সেখানে অংশ না নেওয়ায় সভাপতি পদ বণ্টনের বিষয়টিও একই প্রক্রিয়ার সঙ্গে যুক্ত করে দেখছে সরকার।

সরকারি দলের পক্ষ থেকে আরও বলা হচ্ছে, এর আগে বিরোধী দলকে ডেপুটি স্পিকারের পদ দেওয়ার উদ্যোগ নেওয়া হলেও তারা তা গ্রহণ করেনি।

জাতীয় সংসদের চিফ হুইপ নুরুল ইসলামের বক্তব্য, আগের রীতি অনুসরণ করেই এবার সংসদীয় কমিটি গঠন করা হবে। সরকারি হিসাব কমিটির নেতৃত্ব এরই মধ্যে বিরোধী দলকে দেওয়া হয়েছে। বাকি কমিটিগুলো পরবর্তী অধিবেশনে গঠন করা হবে। তাঁর মতে, জুলাই সনদ বাস্তবায়নের বিষয়টি সামনে রেখেই সংবিধান সংশোধনের জন্য বিশেষ কমিটি কাজ করছে।

এ পর্যন্ত যেসব কমিটি গঠিত হয়েছে

এখন পর্যন্ত গঠিত নয়টি মন্ত্রণালয়–সম্পর্কিত স্থায়ী কমিটি হলো—মুক্তিযুদ্ধবিষয়ক, স্বরাষ্ট্র, পররাষ্ট্র, বাণিজ্য, পানিসম্পদ, শিল্প, পরিকল্পনা, অর্থ এবং আইন মন্ত্রণালয়–সম্পর্কিত কমিটি। এসব কমিটির সভাপতি পদে সরকারি দল বা তাদের মিত্রদের সদস্যরাই রয়েছেন।

অন্যদিকে গঠিত ছয়টি বিষয়ভিত্তিক কমিটির মধ্যে সরকারি হিসাব কমিটির নেতৃত্ব বিরোধী দলের উপনেতা সৈয়দ আবদুল্লাহ মুহাম্মদ তাহেরের হাতে রয়েছে। অন্য পাঁচটি হলো কার্য উপদেষ্টা কমিটি, বিশেষ অধিকার কমিটি, সংসদ কমিটি, লাইব্রেরি কমিটি এবং বেসরকারি সদস্যদের বিল ও সিদ্ধান্ত-প্রস্তাব সম্পর্কিত কমিটি।

সাবেক জাতীয় ঐকমত্য কমিশনের সহসভাপতি অধ্যাপক আলী রীয়াজের মতে, সরকারের জবাবদিহি ও স্বচ্ছতা নিশ্চিত করতে সংসদীয় কমিটিগুলো দ্রুত কার্যকর করা জরুরি। তাঁর মতে, জুলাই সনদ অনুযায়ী চারটি গুরুত্বপূর্ণ কমিটির নেতৃত্ব বিরোধী দলের হাতে যাওয়ার কথা। পাশাপাশি আসনসংখ্যার অনুপাতে মন্ত্রণালয়–সম্পর্কিত কমিটির প্রায় ২৬ শতাংশ সভাপতির পদও বিরোধী দলের পাওয়ার কথা।

তিনি মনে করেন, এ ব্যবস্থা চালু করতে এখনই সংবিধান সংশোধন জরুরি নয়। তবে ভবিষ্যতে বিষয়টি যাতে রাজনৈতিক সিদ্ধান্তের ওপর নির্ভর না করে, সে জন্যই জুলাই সনদের প্রস্তাবটি সংবিধানে অন্তর্ভুক্ত করার উদ্যোগ নেওয়া হয়েছিল।

নতুন সরকার দায়িত্ব নেওয়ার পর প্রথম ছয় মাসের মধ্যে প্রায় তিন মাসই কেটেছে জ্বালানি খাতের নানা সংকট মোকাবিলায়। দায়িত্ব নেওয়ার মাত্র কয়েক দিনের মাথায় মধ্যপ্রাচ্যে যুদ্ধ শুরু হওয়ায় মার্চ ও এপ্রিলজুড়ে জ্বালানি তেলের সরবরাহ স্বাভাবিক রাখাই ছিল বড় চ্যালেঞ্জ। এরপর প্রায় এক মাস ধরে দেশে তীব্র গ্যাসসংকট চলছে। এর প্রভাব পড়েছে বিদ্যুৎ উৎপাদনেও, বেড়েছে লোডশেডিং।

সরকার সংকট সামাল দিতে বেশ কিছু উদ্যোগ নিয়েছে। তবে সংশ্লিষ্টদের মতে, অনেক ক্ষেত্রেই সিদ্ধান্ত নেওয়া ও বাস্তবায়নের মধ্যে দীর্ঘ সময় চলে যাচ্ছে।

জ্বালানি খাতের বিশেষজ্ঞরা মনে করেন, বর্তমান সংকটের মূল দায় বর্তমান সরকারের নয়। গত দেড় দশকে জ্বালানি খাতের নানা দুর্বলতা ধীরে ধীরে বড় হয়েছে। এর সঙ্গে নতুন সরকারের দায়িত্ব গ্রহণের পরপরই মধ্যপ্রাচ্যের যুদ্ধ পরিস্থিতিকে আরও জটিল করে তোলে। পরে এলএনজি টার্মিনালে দুর্ঘটনার কারণে গ্যাস সরবরাহেও বড় ধাক্কা আসে।

তবে সংকটের পুরোনো কারণ থাকলেও তা মোকাবিলায় সরকারের ব্যবস্থাপনা নিয়ে প্রশ্ন রয়েছে। দ্রুত পরিস্থিতি স্বাভাবিক করতে যেসব পদক্ষেপ প্রয়োজন ছিল, সেগুলোর বাস্তবায়নে কাঙ্ক্ষিত গতি দেখা যায়নি।

তেলের সংকটে সিদ্ধান্তের উল্টো ফল

গত মার্চে দেশে জ্বালানি তেলের সরবরাহ নিয়ে মানুষের মধ্যে উদ্বেগ তৈরি হয়। মাসের প্রথম চার দিনেই স্বাভাবিক সময়ের তুলনায় প্রায় দ্বিগুণ তেল বিক্রি হয়। পরিস্থিতি নিয়ন্ত্রণে সরকার রেশনিং ব্যবস্থা চালু করলে মানুষের মধ্যে উদ্বেগ আরও বাড়ে। দেশের বিভিন্ন ফিলিং স্টেশনে দীর্ঘ সারি তৈরি হয়।

পরবর্তী সময়ে রেশনিং তুলে নেওয়া হলেও তেলের সরবরাহ প্রত্যাশিত মাত্রায় বাড়ানো হয়নি। ফলে সরকারের একাধিক সিদ্ধান্ত পরিস্থিতি সামাল দেওয়ার বদলে মানুষের আতঙ্ক আরও বাড়িয়ে দেয়। প্রায় দুই মাস ধরে দিন-রাত ফিলিং স্টেশনগুলোতে ভিড় ছিল।

এপ্রিলের শেষ দিকে জ্বালানি তেলের দাম বড় আকারে বাড়ানো, ফুয়েল পাস চালু এবং বাজারে সরবরাহ বৃদ্ধি—এই তিন পদক্ষেপের পর পরিস্থিতি ধীরে ধীরে স্বাভাবিক হয়।

এই অভিজ্ঞতার পর দেশে জ্বালানি তেলের মজুত বাড়ানোর প্রয়োজনীয়তা নিয়ে আলোচনা হলেও বাস্তবে বড় কোনো পরিবর্তন হয়নি। এখনো নিয়মিত আমদানির ওপরই দেশের জ্বালানি তেল সরবরাহ অনেকটা নির্ভরশীল। এর মধ্যে দরপত্র ছাড়াই সরাসরি ক্রয়পদ্ধতিতে বিভিন্ন কোম্পানিকে তেল সরবরাহের কার্যাদেশ দেওয়া হয়েছে। প্রথম দফায় কয়েকটি প্রতিষ্ঠান তেল সরবরাহ করতে না পারলেও দ্বিতীয় দফায় আবার কিছু কোম্পানিকে একই ধরনের সুযোগ দেওয়া হয়েছে।

এভাবে আমদানির ওপর অতিরিক্ত নির্ভরতা থাকায় কোনো কারণে বিদেশ থেকে তেল আসা ব্যাহত হলে দেশে আবারও সংকট তৈরি হওয়ার আশঙ্কা রয়েছে।

পুরোনো পরিশোধনাগার, নতুন প্রকল্পে ধীরগতি

বাংলাদেশে সরকারি মালিকানাধীন একমাত্র জ্বালানি তেল পরিশোধনাগারটি স্বাধীনতার আগের সময়ের। ২০১২ সালে তৎকালীন আওয়ামী লীগ সরকার বছরে ৩০ লাখ টন পরিশোধনক্ষমতার নতুন একটি রিফাইনারি তৈরির উদ্যোগ নেয়। কিন্তু দীর্ঘ সময়েও প্রকল্পটির বাস্তব কাজ শুরু হয়নি।

পরবর্তী সময়ে প্রকল্পটি এস আলম গ্রুপকে দেওয়ার উদ্যোগ নেওয়া হয়েছিল। অন্তর্বর্তী সরকার সেই সিদ্ধান্ত বাতিল করে সরকারি অর্থায়নে প্রকল্পটি বাস্তবায়নের সিদ্ধান্ত নেয়। চলতি বছরের ফেব্রুয়ারিতে প্রকল্পটি অনুমোদনও পায়। বর্তমান সরকার প্রকল্পটি চালিয়ে যাওয়ার সিদ্ধান্ত নিলেও এখন পর্যন্ত প্রকল্প পরিচালক নিয়োগ দেওয়া হয়নি। ফলে বাস্তব অগ্রগতিও হয়নি।

অন্যদিকে, ২০১০ সালে আওয়ামী লীগ সরকার দ্রুত বিদ্যুৎ ও জ্বালানি সরবরাহ বাড়ানোর জন্য বিশেষ বিধান আইন করেছিল। পরে আইনটি ‘দায়মুক্তি আইন’ হিসেবে ব্যাপকভাবে পরিচিত হয়। এই আইনের আওতায় দরপত্র ছাড়া একাধিক বিদ্যুৎ ও জ্বালানি চুক্তি করা হয়।

প্রয়োজনীয় জ্বালানি নিশ্চিত না করেই অনেক বিদ্যুৎকেন্দ্র স্থাপন করা হয়। বর্তমানে এসব কেন্দ্রের গড়ে প্রায় ৪৫ শতাংশ উৎপাদনক্ষমতা অব্যবহৃত থাকে। তারপরও কেন্দ্রগুলোকে ক্যাপাসিটি চার্জ দিতে হচ্ছে। এর ফলে বিদ্যুৎ খাতে সরকারের আর্থিক ক্ষতি বছরের পর বছর বেড়েছে।

আওয়ামী লীগ সরকারের রেখে যাওয়া বড় আর্থিক দায়

ক্ষমতা পরিবর্তনের সময় বিদ্যুৎ ও জ্বালানি খাতে বড় অঙ্কের বকেয়া রেখে যায় আওয়ামী লীগ সরকার। ২০২৪ সালে গ্যাস খাতে প্রায় ৭৫ কোটি ডলার এবং জ্বালানি তেল খাতে প্রায় ৫০ কোটি ডলারের বকেয়া ছিল। অন্তর্বর্তী সরকার ধাপে ধাপে এসব দেনা পরিশোধ করে।

বর্তমান সরকার নতুন করে বড় অঙ্কের বকেয়া তৈরি না করলেও দুই খাতেই ভর্তুকির চাপ বাড়ছে। মধ্যপ্রাচ্যে যুদ্ধ শুরুর পর থেকে বাংলাদেশ পেট্রোলিয়াম করপোরেশন বা বিপিসি লোকসানের মুখে রয়েছে। দেশে জ্বালানি তেলের দাম বর্তমানে উচ্চ পর্যায়ে থাকার পরও লোকসান সামাল দিতে এক যুগের বেশি সময় পর সরকারের কাছে ভর্তুকি চেয়েছে সংস্থাটি।

বিদ্যুৎ খাতেও একই ধরনের চাপ রয়েছে। চুক্তি অনুযায়ী সব বিদ্যুৎকেন্দ্রের কাছ থেকে বিদ্যুৎ কিনে নেয় বাংলাদেশ বিদ্যুৎ উন্নয়ন বোর্ড। কিন্তু নিয়মিত বিল পরিশোধ না হওয়ায় কেন্দ্রগুলোর পাওনা বেড়েছে।

আওয়ামী লীগ সরকার বিদ্যুৎকেন্দ্রগুলোর কাছে প্রায় ৪৭ হাজার কোটি টাকা বকেয়া রেখে যায়। অন্তর্বর্তী সরকারের শুরুতে এই বকেয়া আরও বাড়ে। পরে ২০২৪ সালের অক্টোবর থেকে ২০২৫ সালের জুলাই পর্যন্ত আগের বকেয়াসহ নিয়মিত বিল পরিশোধ করা হয়। এতে কিছুটা কমলেও গত বছরের আগস্ট থেকে আবার বকেয়া বাড়তে শুরু করে।

অন্তর্বর্তী সরকার দায়িত্ব ছাড়ার সময় বকেয়া ছিল প্রায় ৪৬ হাজার কোটি টাকা। বর্তমানে তা প্রায় ৪৩ হাজার কোটি টাকায় দাঁড়িয়েছে।

জ্বালানি তেল বিক্রিতে বেসরকারি খাতকে যুক্ত করার পরিকল্পনা

সরকার জ্বালানি তেল বাজারজাতকরণে বেসরকারি প্রতিষ্ঠানকে যুক্ত করার কথা ভাবছে। বর্তমানে পদ্মা, মেঘনা ও যমুনা—এই তিন সরকারি কোম্পানি তাদের ডিলারদের মাধ্যমে দেশে তেল বিক্রি করে।

বেসরকারি প্রতিষ্ঠানকে এই ব্যবসায় প্রবেশের সুযোগ দিতে একটি নীতিমালা তৈরির উদ্যোগ নিয়েছে জ্বালানি বিভাগ। নীতিমালা কার্যকর হলে বেসরকারি কোম্পানিগুলো ডিজেল, পেট্রল ও অকটেনের মতো পরিশোধিত জ্বালানি আমদানি করে নিজেদের ডিলারদের মাধ্যমে বিক্রি করতে পারবে।

তবে সংশ্লিষ্ট ব্যক্তিদের একাংশ এ উদ্যোগ নিয়ে উদ্বিগ্ন। তাঁদের আশঙ্কা, বেসরকারি খাতের নিয়ন্ত্রণ বাড়লে বাজারে অস্থিরতা তৈরি হতে পারে এবং ভোক্তাদের বেশি দামে তেল কিনতে হতে পারে। এলপিজির বাজারে বেসরকারি কোম্পানিগুলোর আধিপত্যের উদাহরণও তাঁরা সামনে আনছেন।

বিদ্যুৎ ও জ্বালানি প্রতিমন্ত্রী অনিন্দ্য ইসলাম অমিতের বক্তব্য অনুযায়ী, সরকারের প্রথম ছয় মাসে প্রয়োজনীয় বেশ কিছু গুরুত্বপূর্ণ উদ্যোগ নেওয়া হয়েছে। সমুদ্র এলাকায় তেল-গ্যাস অনুসন্ধানে দরপত্র আহ্বান, আগের তুলনায় দ্বিগুণ সক্ষমতার রিফাইনারি নির্মাণ এবং নতুন ভাসমান এলএনজি টার্মিনাল স্থাপনের কাজ এগিয়ে নেওয়া হচ্ছে।

তাঁর মতে, মধ্যপ্রাচ্যের যুদ্ধের কারণে বিশ্বজুড়েই জ্বালানি বাজারে বড় চাপ তৈরি হয়েছে। বাংলাদেশও এর বাইরে ছিল না।

দরপত্র ছাড়া কেনাকাটা নিয়ে প্রশ্ন

অন্তর্বর্তী সরকার বিশেষ বিধান আইনটি বাতিল করলেও বর্তমান সরকারের সময়েও দরপত্র ছাড়া কিছু চুক্তি করার প্রবণতা দেখা গেছে। সরকার-টু-সরকার বা জিটুজি ব্যবস্থায় কম দামে জ্বালানি কেনার জন্য চুক্তি করা হয়েছে।

তবে দরপত্র ছাড়া জ্বালানি তেল ও এলএনজি কেনার ক্ষেত্রে সময়মতো সরবরাহ পাওয়া যায়নি। এলএনজি কার্গো না আসায় দেশে গ্যাসসংকট আরও বেড়েছে।

সরকারের পক্ষ থেকে বলা হচ্ছে, বিশেষ পরিস্থিতির কারণেই এসব সিদ্ধান্ত নিতে হয়েছে এবং বিদ্যমান সরকারি ক্রয়বিধি অনুসরণ করেই চুক্তি করা হয়েছে।

গ্যাস উৎপাদন কমছে, চাহিদা বাড়ছে

দেশের গ্যাস খাতের সবচেয়ে বড় সমস্যা হলো দেশীয় উৎপাদন ধারাবাহিকভাবে কমে যাওয়া। পেট্রোবাংলার তথ্য অনুযায়ী, প্রতিবছর দেশে গ্যাস উৎপাদন কমছে। গত এক দশকে দৈনিক উৎপাদন প্রায় ১০০ কোটি ঘনফুট কমেছে।

২০১৭ সালে দেশে দৈনিক প্রায় ২৭০ কোটি ঘনফুট গ্যাস উৎপাদিত হতো। বর্তমানে উৎপাদন নেমে এসেছে প্রায় ১৬৩ কোটি ঘনফুটে। অথচ দেশের দৈনিক চাহিদা প্রায় ৩৮০ কোটি ঘনফুট।

অর্থাৎ উৎপাদন ও চাহিদার মধ্যে বড় ধরনের ব্যবধান তৈরি হয়েছে।

গ্যাস অনুসন্ধানে বিনিয়োগ বাড়ানোর বদলে গত আওয়ামী লীগ সরকার একপর্যায়ে আমদানির ওপর বেশি নির্ভরশীল হয়ে পড়ে। ২০১৮ সালে দেশে এলএনজি আমদানি শুরু হয়।

কক্সবাজারের মহেশখালীতে বর্তমানে দুটি ভাসমান এলএনজি টার্মিনাল রয়েছে। একটি সামিটের এবং অন্যটি মার্কিন কোম্পানি এক্সিলারেটের। দুটি টার্মিনাল মিলিয়ে দৈনিক প্রায় ১১০ কোটি ঘনফুট গ্যাস সরবরাহের সক্ষমতা রয়েছে।

আরও টার্মিনাল স্থাপনের উদ্যোগ নেওয়া হলেও গত দুই বছরে নতুন কোনো টার্মিনাল যুক্ত হয়নি। ফলে প্রয়োজন থাকলেও এলএনজি আমদানি উল্লেখযোগ্যভাবে বাড়ানোর সুযোগ সীমিত।

টার্মিনাল দুর্ঘটনায় গ্যাসসংকট তীব্র

গত ২১ জুলাই এক্সিলারেটের টার্মিনালে আগুন লাগার পর সেটি বন্ধ হয়ে যায়। এতে গ্যাস সরবরাহ পরিস্থিতি আরও খারাপ হয়। ১৫ আগস্ট টার্মিনালটি গ্যাস সরবরাহের উপযোগী হলেও পর্যাপ্ত এলএনজি না থাকায় পুরো সক্ষমতায় সরবরাহ করতে পারেনি।

এরপর বুধবার বিকেলে এলএনজির অভাবে ওই টার্মিনাল থেকে আবার গ্যাস সরবরাহ বন্ধ হয়ে যায়। ফলে বর্তমানে সামিটের টার্মিনালের ওপরই মূলত নির্ভর করতে হচ্ছে।

নতুন করে দুটি ভাসমান ও একটি স্থলভিত্তিক এলএনজি টার্মিনাল তৈরির উদ্যোগ নিয়েছে বর্তমান সরকার। এর মধ্যে একটি ভাসমান টার্মিনাল নির্মাণে চীনা একটি প্রতিষ্ঠানের সঙ্গে আলোচনা প্রায় চূড়ান্ত পর্যায়ে। এটি জিটুজি ভিত্তিতে করার পরিকল্পনা রয়েছে।

অন্যদিকে মাতারবাড়ীতে স্থলভিত্তিক টার্মিনালের জন্য জমি অধিগ্রহণের কাজ শুরু হয়েছে এবং পরামর্শক নিয়োগও চূড়ান্ত পর্যায়ে।

গ্যাস অনুসন্ধানে দীর্ঘমেয়াদি পরিকল্পনার প্রয়োজন

বিশ্বের গড়ের তুলনায় বাংলাদেশে অনুসন্ধানের মাধ্যমে গ্যাসক্ষেত্র পাওয়ার সম্ভাবনা ভালো হলেও দীর্ঘদিন ধরে পর্যাপ্ত অনুসন্ধান হয়নি।

সমুদ্রসীমা বিজয়ের ১৪ বছর পেরিয়ে গেলেও বঙ্গোপসাগরে এখনো বড় কোনো তেল-গ্যাস আবিষ্কার হয়নি। আওয়ামী লীগ সরকারের সময়ে কয়েকটি বিদেশি কোম্পানি অনুসন্ধানের কাজ শুরু করলেও শেষ পর্যন্ত তারা সরে যায়।

স্থলভাগেও অনুসন্ধান কার্যক্রম ছিল সীমিত। অন্তর্বর্তী সরকারের সময় তেল-গ্যাস অনুসন্ধানের জন্য দরপত্র আহ্বান করা হলেও কোনো কোম্পানি অংশ নেয়নি। বর্তমান সরকার গত মে মাসে আবারও দরপত্র আহ্বান করেছে।

চুক্তি হলেও অনুসন্ধান থেকে গ্যাস উৎপাদনে যেতে কয়েক বছর সময় লাগতে পারে। ফলে তাৎক্ষণিক সংকট সমাধানে আমদানির পাশাপাশি দীর্ঘমেয়াদি দেশীয় উৎপাদন বাড়ানো জরুরি।

২০২২ সালে ডলার সংকটের কারণে আওয়ামী লীগ সরকার টানা কয়েক মাস স্পট মার্কেট থেকে এলএনজি আমদানি বন্ধ রেখেছিল। একই সময়ে অনুসন্ধান, সংস্কার ও উন্নয়ন মিলিয়ে ৫০টি কূপ খননের পরিকল্পনা করা হয়। পরিকল্পনাটি বাস্তবায়িত হলে জাতীয় গ্রিডে দৈনিক প্রায় ৬৫ কোটি ঘনফুট গ্যাস যোগ হওয়ার কথা ছিল।

পরবর্তী সময়ে অন্তর্বর্তী সরকার এই কর্মসূচির গতি বাড়ানোর উদ্যোগ নেয় এবং আরও ১০০টি কূপ খননের পরিকল্পনা করে। বর্তমান সরকার মোট ১৫০টি কূপের কাজ দ্রুত শেষ করার কথা বলেছে। কিন্তু এখন পর্যন্ত প্রায় ৩০টির কাজ শেষ হয়েছে এবং আরও আটটির কাজ চলছে।

২০২৫ সালের মধ্যেই ৫০টি কূপের কাজ শেষ করার লক্ষ্য থাকলেও তা পূরণ হয়নি। গত ছয় মাসেও কার্যক্রমে বড় ধরনের গতি দেখা যায়নি। ভোলায় থাকা অব্যবহৃত গ্যাস কীভাবে কাজে লাগানো হবে, সে বিষয়েও এখনো চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত হয়নি।

পাঁচ বছরের পরিকল্পনায় এলএনজি ও গ্যাস

নতুন সরকার দায়িত্ব নেওয়ার পর জ্বালানি বিভাগ পাঁচ বছরের একটি পরিকল্পনা তৈরি করেছে। এতে চলতি বছরে ১১৫টি এলএনজি কার্গো আনার লক্ষ্য নির্ধারণ করা হয়েছে।

তবে বিদ্যমান অবকাঠামোর সীমাবদ্ধতার কারণে এর চেয়ে বেশি এলএনজি আমদানি করা কঠিন। সরকারের পরিকল্পনা অনুযায়ী, আমদানি বাড়াতে পারলে ২০৩০ সালের মধ্যে চাহিদা অনুযায়ী গ্যাস সরবরাহের সক্ষমতা তৈরি করা সম্ভব হবে।

এ ছাড়া আগামী সংসদ অধিবেশনে বিদ্যুৎ ও জ্বালানি খাতের জন্য ১০ বছরের একটি পরিকল্পনা তুলে ধরার কথাও জানিয়েছে সরকার।

নবায়নযোগ্য জ্বালানিতে নতুন লক্ষ্য

গত দেড় দশকে বিদ্যুতের দাম পাইকারি পর্যায়ে ১২ বার এবং খুচরা পর্যায়ে ১৪ বার বাড়ানো হয়েছিল। কিন্তু দাম বাড়ানোর পরও সরকারের ভর্তুকির পরিমাণ প্রতিবছর বেড়েছে।

রাজনৈতিক পরিবর্তনের পর বিদ্যুতের দাম না বাড়িয়ে খরচ কমানোর উদ্যোগ হিসেবে বিদ্যুৎকেন্দ্রগুলোর সব চুক্তি পর্যালোচনার জন্য অন্তর্বর্তী সরকার ২০২৪ সালের সেপ্টেম্বরে একটি কমিটি গঠন করে। কমিটি চলতি বছরের জানুয়ারিতে চূড়ান্ত প্রতিবেদন দেয়। সেখানে বিভিন্ন চুক্তিতে অতিরিক্ত ব্যয়ের বিষয় চিহ্নিত করা হয়।

এদিকে বর্তমান সরকারও চুক্তি পর্যালোচনার জন্য বিদ্যুৎ বিভাগে নতুন কমিটি করেছে। তবে এর মধ্যেই গত জুনে পাইকারি পর্যায়ে বিদ্যুতের দাম গড়ে প্রায় ১৯ দশমিক ৮৫ শতাংশ এবং গ্রাহক পর্যায়ে প্রায় ১৬ দশমিক ৬৮ শতাংশ বাড়ানো হয়েছে।

নবায়নযোগ্য জ্বালানি খাতে অবশ্য সরকার নতুন লক্ষ্য নির্ধারণ করেছে। আগামী পাঁচ বছরে নবায়নযোগ্য উৎস থেকে ১০ হাজার মেগাওয়াট বিদ্যুৎ উৎপাদনের পরিকল্পনা নেওয়া হয়েছে।

সৌরবিদ্যুৎ উৎপাদনের প্রয়োজনীয় বিভিন্ন সরঞ্জাম আমদানিতে চলতি বাজেটে একাধিক শুল্ক ও কর সুবিধা প্রত্যাহার করা হয়েছে। এর ফলে সৌরবিদ্যুৎ উৎপাদনের ব্যয় ২৫ থেকে ৩০ শতাংশ পর্যন্ত কমতে পারে বলে সংশ্লিষ্টদের ধারণা। তবে কিছু শর্ত থাকায় এই খাতের সম্ভাবনা পুরোপুরি কাজে লাগানো কঠিন হতে পারে বলেও আশঙ্কা রয়েছে।

বিদ্যুৎ উৎপাদনে জ্বালানি সংকটের প্রভাব

গ্যাসসংকট ও বকেয়া বিলের কারণে বিদ্যুৎ উৎপাদনও বাধাগ্রস্ত হচ্ছে। গত এপ্রিল এবং চলতি মাসে দেশের বিভিন্ন এলাকায় নিয়মিত লোডশেডিং হয়েছে। গ্যাসসংকট শুরু হওয়ার পর পরিস্থিতি আরও খারাপ হয়।

বর্তমানে বিদ্যুৎকেন্দ্রগুলোর কাছে পিডিবির পাওনা ৫০ হাজার কোটি টাকারও বেশি। ফলে বিদ্যুৎকেন্দ্রগুলো প্রয়োজনীয় জ্বালানি কিনতে সমস্যায় পড়ছে।

দেশে বিদ্যুৎ উৎপাদনের সক্ষমতা ২৮ হাজার মেগাওয়াটের বেশি হলেও বাস্তবে উৎপাদন অনেক সময় ১৪ থেকে ১৬ হাজার মেগাওয়াটের মধ্যে সীমাবদ্ধ থাকছে। সর্বোচ্চ চাহিদার সময়ে লোডশেডিংয়ের পরিমাণ সাড়ে তিন হাজার মেগাওয়াট ছাড়িয়েছে।

ব্যয়বহুল ও দুর্বল কাঠামোয় বিদ্যুৎ-জ্বালানি খাত

বিএনপির নির্বাচনী ইশতেহারে গত দেড় দশকের বিদ্যুৎ ও জ্বালানি খাতের নানা দুর্বলতার কথা তুলে ধরা হয়েছে। সেখানে বলা হয়েছে, দুর্নীতি, অস্বচ্ছ ক্রয়প্রক্রিয়া, স্বল্পমেয়াদি ব্যয়বহুল চুক্তি, অতিরিক্ত ক্যাপাসিটি চার্জ এবং আমদানির ওপর নির্ভরতার কারণে খাতটি ব্যয়বহুল ও দুর্বল কাঠামোয় পরিণত হয়েছে।

দলটির পরিকল্পনায় অপ্রয়োজনীয় রেন্টাল ও স্বল্পমেয়াদি বিদ্যুৎ চুক্তি পর্যালোচনা করে খরচ কমানো, ক্রয়প্রক্রিয়ায় স্বচ্ছতা বাড়ানো এবং দেশীয় উৎসের ব্যবহার বাড়ানোর কথা বলা হয়েছে।

এ ছাড়া চট্টগ্রাম বা উপকূলীয় শিল্পাঞ্চলে বড় সক্ষমতার নতুন অপরিশোধিত তেল পরিশোধনাগার নির্মাণ, বাপেক্সকে শক্তিশালী করা, স্থল ও সমুদ্র এলাকায় গ্যাস অনুসন্ধান বাড়ানো এবং জ্বালানির মূল্য নির্ধারণে আরও স্বচ্ছ ব্যবস্থা চালুর পরিকল্পনা রয়েছে।

নবায়নযোগ্য জ্বালানি ও জ্বালানি সাশ্রয়ী প্রযুক্তিতে বিনিয়োগ উৎসাহিত করতে কর সুবিধা এবং কম সুদের অর্থায়নের কথাও বলা হয়েছে।

সরকারের পক্ষ থেকে জানানো হয়েছে, ইতিমধ্যে জাতীয় নবায়নযোগ্য জ্বালানি উন্নয়ন কৌশলপত্র ২০২৬-২০৩০ তৈরি করা হয়েছে। সৌরবিদ্যুৎ খাতে শুল্ক সুবিধা, নতুন এলএনজি টার্মিনাল নির্মাণ, রিফাইনারি প্রকল্প এগিয়ে নেওয়া এবং গ্যাস অনুসন্ধান বাড়ানোর উদ্যোগ নেওয়া হয়েছে। বিদ্যুৎ উৎপাদনের খরচ কমাতেও চুক্তি পর্যালোচনার কাজ চলছে।

তবে সেন্টার ফর পলিসি ডায়ালগের গবেষণা পরিচালক খন্দকার গোলাম মোয়াজ্জেমের মতে, বর্তমান সংকট দীর্ঘদিনের পুঞ্জীভূত সমস্যার ফল। মধ্যপ্রাচ্যের যুদ্ধ পরিস্থিতিকে আরও কঠিন করেছে। একই সঙ্গে সিদ্ধান্ত নিতে দেরি, আমলাতান্ত্রিক নির্ভরতা এবং সংকট ব্যবস্থাপনায় দুর্বলতাও পরিস্থিতি সামলানোর গতি কমিয়েছে।

তাঁর মতে, আমদানিনির্ভরতা কমানোর জন্য দীর্ঘমেয়াদি কিছু উদ্যোগ নেওয়া হলেও সেগুলোর সুফল পেতে সময় লাগবে। তাৎক্ষণিক সংকট মোকাবিলায় আরও দ্রুত ও দক্ষ সিদ্ধান্ত প্রয়োজন ছিল। একই সঙ্গে বিদ্যুৎ ও জ্বালানি খাতকে সরাসরি বেসরকারীকরণের উদ্যোগও সমস্যার সমাধান না করে বরং ভোক্তার ব্যয় এবং সরকারের আর্থিক চাপ বাড়াতে পারে।